當(dang)前，進入新時代的我(wo)國公路貨運行業，面臨新機遇和新挑戰(zhan)。許多突出問題，需要我(wo)們(men)積極面對，認真研究，尋(xun)求突破(po)。下面，東莞贛通物流-東莞物流專線公司小編和大家(jia)一起看看大家(jia)最關心的(de)十個問題。

第1問：車多貨少怎么辦？

車多貨少，是當前公路貨運行業最突出的問題。從貨車增速數據上來看，2017年，我國貨車銷量增長17%，其中重型貨車增長53%。

這期間雖然有車輛更新、車型替代等因素，但其增長速度遠高于貨運量的增長。近年來，我國公路貨運量增速進入持續“回落期”，以下“三個低于”很能說明問題：一是最近三年GDP增速連續低于7%，去年最高為6.9%；二是近三年社會物流總額增長低于GDP增速，去年為6.7%；三是貨物周轉量又低于社會物流總額的增長，2015年以來的三年分別為2%、5%和5.6%。車多貨少的矛盾顯而易見，愈演愈烈。

而公路貨運業是充分競爭的行業。正是由于車多貨少，惡意壓價、惡性競爭，貨運物流企業得不到合理利潤，卡車司機超負荷勞動，全行業危機感、急躁情緒加深，群體性事件時有發生。這個問題如何解決，面臨兩難選擇。

可是隨著著經濟轉型、結構調整，貨運量增速放緩是大概率事件；而淘汰車輛、“去運能”又談何容易？我國絕大多數車輛為個體所有，一輛車就是一個家庭的生計來源。一旦大面積停運，特別是具有合法手續且未到報廢年限的車輛停止運營，必將波及民生和社會穩定。如何在不引起大的社會振蕩的前提下，妥善解決這個問題，是對政府治理能力的一個嚴峻考驗。

第2問：多式聯運怎么辦(ban)？

早在2016年年底，交通運輸部等十八個部門聯合發出《關于進一步鼓勵開展多式聯運工作的通知》。2017和2018兩年來，國家已確定兩批46個項目列入多式聯運示范工程名單。最近，國務院常務會議和《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》都要求加快發展多式聯運，多式聯運已經上升為國家戰略。

公路運輸憑借靈活性強的特點適合“門到門”中短途運輸；而鐵路具有低碳環保、安全經濟的優勢，適合長距離、大批量運輸，如何推進公鐵聯運是近期多式聯運的工作重點。發展多式聯運，既有基礎設施不銜接、不配套的問題，也有制度瓶頸、技術壁壘和組織障礙。如何做到基礎設施一張網、業務流程一單制、信息交換一朵云、標準規范一根繩、市場監管一道令的“五個一”，還有許多難題待解。

第3問：無車(che)承運(yun)怎么辦？

無車承運試點工作的大方向沒有錯，通過試點取得了階段性成果。我們要充分肯定試點所產生的積極效果，也應該正視試點中反映的問題，特別是有關稅收抵扣的問題。現在從國家層面已經出臺了相關政策，有些地方已經落實，但有些地方還沒有落實，一些細節問題有待突破。主要是大量存在的個體車輛掛靠經營問題，屬于掛靠經營的實際承運人，難以取得合理稅票，物流企業進項抵扣仍然不足。

目前(qian)，一些地方通過互聯(lian)網平(ping)臺進行(xing)稅(shui)(shui)收(shou)改革試點，在當地稅(shui)(shui)務機(ji)關(guan)支(zhi)持下做了探(tan)索(suo)。但大量掛靠經營的實際(ji)承運人(ren)不屬于小規模納稅(shui)(shui)人(ren)，也不屬于個體工商(shang)戶(hu)和個體運輸業戶(hu)，這個本質問題(ti)還沒有真正解決。對此，我們聯(lian)合相關(guan)企(qi)業進行(xing)了專題(ti)研究，提出了解決辦法，希望(wang)引起重視，切(qie)實消除政策障礙。

惡魔就試點(dian)單(dan)位(wei)來(lai)說，一定要加強行業(ye)自律和規范管理。無車承(cheng)運(yun)的核心(xin)在于“承(cheng)運(yun)”，收取全程運(yun)費，承(cheng)擔全程運(yun)輸責任(ren)，主動(dong)接受行業(ye)監(jian)管。要按(an)照國家法律政策規定開展實際經營業(ye)務，履(lv)行相應責任(ren)，注(zhu)意(yi)風險防(fang)控，避(bi)免試點(dian)工作脫離正確軌道。

第4問：治超碰(peng)硬怎么辦？

隨著7月1日車輛運輸車治理結束，治超工作進入“深水區”。車輛運輸車成功治理的經驗應該總結，主要是政府部門主動作為，聯合協會、運輸企業、生產企業和設備制造企業，進行了深入調研和仔細測算，制定了比較完善的方案，按計劃分步實施。

現在留下來的都是難啃的“硬骨頭”問題，特別是17.5米低平板半掛車的治理問題。從前年9.21以來治治停停，市場沒有明確預期。

從安全、公平和效率的角度，企業對于治理超限超載的期望與政府同心同向，大家都希望有一個公平競爭的市場環境。目前企業最關心的是明確治理方案，什么時候治、治到什么程度、過渡期多久、時間節點在哪里、有沒有補助措施等等。對于治理工作方案，應該借鑒車輛運輸車治理工作經驗，聽取各利益相關方的意見，制定明確的時間表和路線圖。目前，有些工作可以啟動，不要反復。比如打擊套牌和非法改裝、規范裝載等。

第5問：車型標準怎(zen)么辦(ban)？

治理車輛超限超載和車型標準化相輔相成。車型標準化，是從整體上提高運行效率、保證行車安全、促進公平競爭和高質量發展的根本舉措。在貫徹現有車型標準的基礎上，交通、工信、質檢、公安等政府部門，有必要廣泛聽取行業企業意見，對一些明顯不符合實際情況的個別標準作出適當修訂。

比如禁止大板車(che)(che)(che)上路(lu)，要有新的(de)(de)(de)(de)標準車(che)(che)(che)型替代，而20米模(mo)塊化(hua)中置(zhi)軸汽車(che)(che)(che)列車(che)(che)(che)是否(fou)(fou)(fou)能(neng)夠(gou)作(zuo)為替代車(che)(che)(che)型？在不(bu)改變主體結構和外廓尺寸的(de)(de)(de)(de)前提下(xia)，是否(fou)(fou)(fou)允許在規定范圍內加裝(zhuang)(zhuang)尾板等(deng)(deng)附屬裝(zhuang)(zhuang)置(zhi)？對于長(chang)寬合規普遍(bian)超高(gao)的(de)(de)(de)(de)集(ji)裝(zhuang)(zhuang)箱運(yun)(yun)輸(shu)車(che)(che)(che)，可否(fou)(fou)(fou)通過標準修訂(ding)的(de)(de)(de)(de)方(fang)式(shi)，使其合法(fa)上路(lu)？還有美國普遍(bian)運(yun)(yun)行的(de)(de)(de)(de)53英(ying)尺掛車(che)(che)(che)，能(neng)否(fou)(fou)(fou)納入新的(de)(de)(de)(de)標準？等(deng)(deng)等(deng)(deng)。總(zong)之，我們的(de)(de)(de)(de)車(che)(che)(che)型標準化(hua)應在保證安全的(de)(de)(de)(de)前提下(xia)，兼顧效率(lv)和公平等(deng)(deng)方(fang)面。